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光伏低價動了誰的奶酪

時間:2016-11-22 10:00
來源:中國能源報 作者:郭豐

   最近光伏界比較熱鬧,緣起領跑者項目招標,某家知名企業報了一個超出大家預期的低價,之后發改委價格司出臺了調整2017年光伏上網電價的征求意見稿,所謂一石激起千層浪,幾乎所有具有一定話語權的人都站出來發聲。不久,又一個領跑者項目招標,某些企業報出了超出預期的低價,事態進一步升級。各種質疑聲音不外乎:惡意競爭、不夠理性、影響行業發展大局等。筆者也是光伏人,光伏人的種種反應,筆者感同身受,可以理解。但如果任由此種情緒發展下去,光伏或許有脫軌的危險。

  首先要明確的是為什么發展光伏?因為光伏是一種可再生能源,取之不盡,用之不竭,但是,只有光伏是可再生能源嗎?當然不是,還有風能、水能、生物質能。那憑什么就一定要發展光伏?光伏價格最貴,國家能源局最新公布的2015年度全國電力價格情況監管通報顯示,光伏發電價格明顯高于水電、風電,比天然氣發電價格都高。中電聯發布的2016年上半年全國電力供需形勢分析預測報告顯示,上半年,全國6000千瓦及以上電廠并網太陽能發電量271億千瓦時,但是國家能源局七月底公布的2016年上半年全國棄風電量就達到323億千瓦時。隨著風電技術的進步,低風速風電、海上風電、高空風電都逐步變成可能,并且退役風電設備的回收問題比光伏好解決得多。此外,生物質能也在蓬勃發展。因此,光伏不僅要與傳統化石能源競爭,更要與同為可再生能源的風電、生物質能等競爭。

  其次,就補貼而言,當下,光伏是靠補貼生存的,其他可再生能源也要靠補貼生存,但毋庸置疑,光伏對補貼依賴程度最高。補貼不是地上自己生出來的,是國家從用電人、用電企業那里收取的,再轉移支付給光伏。根據公開的數據,到今年底預計有600億元的可再生能源補貼缺口。在發展可再生能源的大前提下,用更少的錢辦更多的事情,以最小的代價換取可再生能源的發展,應是決策層的產業發展思路。如果光伏不能盡快擺脫對補貼的高度依賴,其在可再生能源發展格局中的分量將大大下降。

  最后,還要落足于光伏的價格。眾所周知,靠補貼生存的行業是沒有前途的行業。國家現在給補貼也是為了將來不給補貼。未來,或將更看重可再生能源的實際發電量,而不是拼裝機量。哪種可再生能源量多價低就用哪種。所以,最終決定光伏命運的還是光伏的價格,而且是實打實的上網電價。

  所以,最近價格的劇烈下降打亂了很多人的預期,動了很多人的奶酪。但是至少,給了光伏這個行業繼續有奶酪吃的希望。光伏行業可能會暫時變艱難,但是在競爭的環境下,置之死地而后生或許才能有發展,甚至可以說,光伏的大戲可能才剛剛拉開大幕。

  (作者系阿邦迪能源有限公司總工程師)

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